美国参议院外委会通过取消中国「发展中国家」待遇法案,将送参院全体院会表决。北京抨击美方的用意是遏制中国发展,但此事不是美国说了算。
美国参议院外交关系委员会8日无异议通过「终止中国开发中国家地位法案」(Ending China's Developing Nation Status Act),将送交参议院全体院会等候表决。
法案确立了美国政策在未来的条约和国际组织中,不再给予中国「发展中国家」待遇。法案同时还指示国务卿在现有条约和组织中,寻求将中国的地位改为「发达国家」。若此法案成为法律,将大大削弱中国在国际组织中所获的好处。
美国联邦众议院今年3月以415票赞成、无人反对的结果一致通过一项类似法案。法案发起人、共和党籍众议员金映玉(Young Kim)指出,中国在开发中国家豪掷数兆美元从事基础建设计画,「作为其『一带一路倡议』债务外交骗局的一环」,却仍利用自身「开发中国家」地位,向国际组织申请开发援助和贷款。她表示,中国提领了真正开发中国家所需贷款,作为其一带一路计画资金,「我们早就应该创造公平的竞争环境了」。
法案将要求国务院倡导国际组织将中国的地位从「开发中国家」变更为「中高收入国家、高收入国家或已开发国家」,以更适当地反映中国作为仅次于美国的世界第二大经济体地位。
开发中国家地位目前让中国享有世界贸易组织(WTO)的贸易救济与反倾销豁免权、世界银行(World Bank)的金融援助、国际组织的科技与金融支援、许多出口产品享有低关税,并享有联合国粮农组织(FAO)的农业支援,以及已开发国家给予的科研资金,还被给予更多时间来制定符合国际标准的保护智能财产权法。
中国外交部发言人汪文斌下午在例行记者会上针对此事回应,表示「美国想把发达国家的帽子强加给中国,不是出于对中国发展成就的赞赏肯定,而是醉翁之意不在酒,是要把剥夺中国的发展中国家地位作为遏制中国发展的一张牌」。
汪文斌指出,中国作为世界最大发展中国家的地位,具有充分事实依据,也有坚实的国际法基础,不是美国国会的一纸法案就能够一笔勾销,「中国作为发展中国家享有的合法权利,也不是美国国会山庄的政客,动动嘴皮就能取消的」。
对于美国议员所指「中国利用发展中国家地位逃避国际责任」一事,汪文斌说,无论是对世界经济成长的贡献率,或是联合国会费和维和摊款缴纳额度,中国的贡献都远超过绝大多数发达国家。中国是不是发展中国家,不由美国说了算。美国抹煞不了中国仍是一个发展中国家的基本国情。