华为5G在加命运将揭晓 特鲁多政府压力山大

　　11月8日，在欧洲访问的联邦工业部长商鹏飞( Francois-Philippe Champagne )接受德国媒体采访时宣称，预计加拿大新一届国会 11月 22 日复会后的几週内做出 5G 的决定，但隻想与“值得信赖的合作伙伴”打交道。

　　这根据英文媒体的普遍解读，特鲁多和商鹏飞的公开讲话似乎已释放出这样的明确信号：“加拿大拒绝中国电信巨头华为作为 5G 供应商即将到来”。

　　受孟晚舟和两个迈克尔事件影响，中加两国关系近年迅速坠入了历史“冰点”， 至今还没有缓解迹像。12月8日，特鲁多更宣布与盟国一起对在北京举行的2022年冬季奥运会和残奥会进行“外交抵制”。一般相信，被西方担心可能用于间谍目的并被一些国家禁止引入的华为 5G 技术设备，在作为“五眼联盟” 成员的加拿大也无意外地将会遭遇滑铁卢。

　　在华为5G的加拿大命运即将揭晓前夕，加拿大主流媒体纷纷聚焦这个涉及中加博弈和两国关系风向的热门新闻。本报特选取并编译《环球邮报》(The Globe and Mail)最新刊发的一组报道，让关注华为命运的读者对华为争议及最新功向、政府及主流社会的看法有个基本了解。

　　中国驻加拿大大使丛培武12月10日在对一些加拿大和中国记者媒体的视频对话中表示，“如果加拿大像其他盟国——美国、英国、澳大利亚和新西兰一样，阻止中国通讯公司 华为 参与加拿大的5G互联网网络，加拿大将付出代价。”

　　加拿大之所以推迟对华为5G的决定，是出于对康明凯和斯帕弗的关注，他们在中国被监禁了近叁年，显然是对华为高管孟晚舟被逮捕的报复。但丛培武说：“中国政府调查的资料显示，他们犯罪的证据是没有争议的。而且，他们已经对自己的罪行供认不讳。”

　　中国官方报纸《环球时报》援引匿名消息来源，在两名迈克尔今年9月获释后不久报道说，这两个人已经认罪，还说他们因医疗塬因被保释，“必须严格遵守”条件。当加拿大新闻社追问进一步的细节时，丛培武说：“这两名加拿大人应严格遵守中国法院作出的保释决定。如果违反，中国可以在保释期间随时依法恢复对犯罪行为的审判。”

　　丛培武说，尽管在孟晚舟事件和两名迈克尔事件发生后，中国和加拿大的外交关係下降，但双边贸易额有所上升，中国希望与加拿大建立积极的关系。他还认为加拿大宣布对北京冬奥会进行外交抵制“不值一提”，称这是一种“政治姿态”，对北京成功举办2022冬季奥运不会有任何影响。

　　因为联邦自由党政府将很快宣布是否禁止华为参与5G网络建设，丛培武表示，如果加拿大跟随其他五眼盟友禁止华为，中国将对其“持否定态度” 。他说，“(加拿大政府)所做的任何事情，我们都希望是对两国关系的积极推动，而不是那些对两国关系不利的负面事情。当然，他们将为其错误的行为和行动付出代价。”

　　加拿大全球事务局至今没有对丛培武的上述讲话发表评论，但在一份书面声明中重申：“正如加拿大一直坚持的那样，Kovrig 先生和Spavor 先生因政治影响而被任意拘留，加拿大多次对整个过程的任意性表示担忧”。新任联邦外交部长乔美兰(Melanie Joly)12月8日在接受加拿大广播公司CBC《权力与政治》节目采访时说：“ 根据中国的刑法，两位迈克尔现在正处于保释阶段。我们想确保与中国政府解决这个问题，这将是一个优先事项。”

　　前加拿大驻华大使圣雅克(Guy Saint Jacques)评论认为，“我怀疑我们将因拒绝华为而不是北京冬奥会的最终决定而受到中国惩罚”。加拿大逮捕孟晚舟后，中国禁止了加拿大牛肉、猪肉以及油菜籽进口。他说，“这一次，他们可以选择在别处可以买到的产品：大麦?小麦?油菜籽?猪肉?牛肉?铁矿?”滑铁卢大学国际事务专家莫马尼 (Bessma Momani) 表示，习近平还可以采取行动，限制中国在加拿大各个领域的投资，包括房地产市场。“中国在加拿大大部分投资都投入了中国渴望的能源领域，但作为中国精英将资金转移到国外一种方式，也有太多资金投入到房地产领域”。

　　专家：迹像表明华为已被排除

　　随着联邦自由党政府准备公佈其下一代5G移动网络政策，全球安全专家表示，所有迹像都表明中国供应商华为技术公司被排除在期待已久的蓝图之外。

　　联邦反对党保守党长期以来一直向自由党政府施压，要求否认华为在加拿大 5G 基础设施建设中的作用，称这将“使北京更容易监视加拿大人”。一些人认为，华为的参与可以让其访问从加拿大客户使用联网设备的方式、时间和地点收集的一系列数字信息。反过来，理论认为，中国安全机构可以强迫该公司交出个人信息。这些担忧源于中国《国家情报法》规定中国组织和公民应支持、协助和配合国家情报工作。但华为坚称它是一家非常独立的公司，不为任何人从事间谍活动，包括北京。“我们的产品销往全球 180 个国家”，华为加拿大公司事务副总裁 Alykhan Velshi 说。“我们必须遵守每个国家的法律。如果我们违反了信任，我们会发现自己只在一个国家销售”。Velshi表示，华为加拿大希望并期望 联邦政府就 5G 政策做出的任何决定都将“基于技术而不是政治”。他还强调，华为在加拿大的约1600名员工中，大部分都从事电信运营商网络设备以外的产品的研发和营销，“现实情况是，我们在加拿大拥有多元化的业务，这就是我们在加拿大销售智能手机、耳塞和笔记本电脑的塬因。”

　　虽然华为问题一直备受关注，但联邦政府的 5G审查是对新兴技术如何刺激加拿大经济的更广泛、战略性的审视。今年早些时候，时任公共安全部长布莱尔 (Bill Blair) 在简报中说：“要利用通过 5G这一机会去促进经济增长，前提是必须确保这一技术的安全和保障”，“与前几代无线技术相比，恶意行为者利用网络漏洞导致的事件将更难以防范，并且可能产生更广泛的影响。”

　　渥太华大学兼职教授、高级研究员沃克(Wes-ley Wark)表示，无论华为是否构成真正的安全风险，这些担忧已经引发了一种普遍的看法，即各国无法赌得起一家得到北京热情支持的电信公司，“该公司在感知上与中国政权关係过于密切，不允许西方国家做任何其他事情”。沃克说，“而且他们确实有其他选择。”几个月甚至几年前在内阁会议和公司董事会上做出的决定，都可能对加拿大 5G 的部署产生深远的影响。

　　五眼情报共享联盟的合作伙伴美国、英国、新西兰和澳大利亚已采取果断措施，遏制在各自国家的 5G 网络中使用华为设备。加拿大联邦政府承认，美国强烈警告各国在 5G 安全方面要谨慎行事，并指出美国代表团在 2020 年 3 月访问加拿大时与多位政府部长和官员讨论了这个问题。

　　卡尔顿大学国际事务教授汉普森说，美国已经明确表示，如果加拿大想继续留在五眼情报共享俱乐部，就“必须加入” 拒绝在网络中使用华为设备。“这是您支付的安全溢价，不仅是在全国范围内，而且是为了成为五眼联盟等特权安全联盟合作伙伴的条件。天下没有免费的午餐，不能两全其美”。“这是政府现在面临的重大抉择，而且我认为很清楚政府将会往哪个方向走。”

　　加拿大政府关于 5G 技术的政策公告，在过去叁年中因为渥太华和北京间的紧张地缘政治戏剧而被搁置。加拿大应美国要求于 2018 年12 月逮捕了华为高管孟晚舟，她因涉嫌违反美国对伊朗的製裁而被通缉。此举显然激怒了北京，在中国的加拿大人康明凯 (Michael Kovrig) 和斯帕沃尔 (Michael Spavor) 随即因“涉嫌危害国家安全”被捕，此举被广泛视为是中国对渥太华的报复。今年9月，美国与孟晚舟达成了一项延期起诉协议，允许她获释回国;北京马上允许这两个迈克尔飞往加拿大家中。与此同时，加拿大主要 电信公司通过与瑞典的爱立信、芬兰的诺基亚、韩国的叁星合作，帮助建立他们的5G网络来应对各种不确定性。

　　加拿大贝尔(Bell)对联邦政府即将发表的5G 网络公告几乎没有什么可说的，发言人Caroline Audet 表示：“除了表示我们对我们的5G 网络提供商爱立信和诺基亚感到满意之外，我们没有任何评论。”

　　华为加拿大公司指出，该公司对加拿大现有移动网络的参与，从未导致客户或政府对其设备提出任何与安全相关的投诉。公司事务副总裁 Alykhan Velshi 说，“它今天仍然是加拿大电信网络的重要组成部分”。即便如此，如果加拿大政府禁止华为参与5G，就会引发对之前已安装在网络中的华为传统设备命运的质疑。

　　加拿大联邦政府指出，加拿大网络安全审查计划自 2013 年以来一直在实施，以解决可能的网络安全风险。加拿大网络间谍机构通信安全机构与电信公司和设备供应商合作，将某些设备排除在加拿大网络的敏感区域之外，并确保在将设备用于较不脆弱的系统之前对其进行强制性测试。政府表示，通过该计划开发的专业知识对于评估新兴技术的网络威胁和风险非常重要。