温哥华天空如果国会的大动作 一旦开始产生影响， 印度大军急流勇退， 2018年其他国家申请人 是否就能全面崛起呢？
1
印度人分走每年70%以上的H-1B名额
从申请受益人国别上来看，早在10年前 印度籍就牢牢地占据着H-1B申请 第一名的位置，10年间印度人一共申请了 近220万份H-1B。除了2017财年和2008、2009财年全球经济衰退的几年之外，几乎每年都呈增长态势，最近几年更是每年都 超过了总申请人数的70%。
此表数据来自 移民局2007-2017财年H-1B申请统计
当然这里面包含 像在Google、 Facebook、Apple 这些 美国本土高科技公司里的 印度籍员工， 但这些公司的申请数量 比起印度IT外包巨头 又是小巫见大巫。
这是2016财年H-1B分配的情况，根据移民局的数据我们仅截取了H-1B批注数量前20的雇主：
此表数据来自移民局2007-2017财年H-1B申请统计
从数据上可以直观看到众多知名的印度IT外包企业，高知特、印孚瑟斯、塔塔、威普罗等等，前三个印度IT外包公司获批的H-1B数量 相当于榜单第4名至第17名获批数量之和。但他们的 平均工资远低于排名下方的 美国本土科技公司。
H-1B依赖性雇主将为 外籍员工支付更高工资
2
但这样的形势可能会快就会被扭转了。
国会司法委员会已经全员一致通过了由共和党议员Darrell Issa和Scott Peters提出的《保护并增长美国人民工作法案》(Protect and Grow American Jobs Act)。这项提案是在今年一月正式提出的，接着在11月修改了一些内容后又再次提交国会司法委员会取得通过的。这份提案主要针对的就是像印度IT外包公司这一类的H-1B依赖性雇主。
这份提案提出：
“ H-1B员工的年薪标准应从$60,000增加至$90,000美金, 另外年薪应每三年按照消费价格指数再进行调高；并把现行对H-1B依赖性雇主的定义中，“公司人数多于50人且有15%以上员工持有H-1B”的比例上调至20%。 ”
现行制度中规定，H-1B依赖型雇主(H-1B dependent)在为员工申请H-1B时，需证明为什么这份工作必须由外籍员工完成而不能雇用美籍员工，并在申请LCA劳工证时表明自己的H-1B依赖型雇主的身份。
但有两种情况时H-1B依赖型雇主雇主无需为“不受限制的外籍员工”(exempt H-1B nonimmigrant)申请时提供这项证明： 一个是年收入至少能达到$60,000(包含工资、奖金等收入)；另一个是拥有硕士或硕士以上学历。
《保护并增长美国人民工作法案》提出修改的就是这类情况下把$60,000年薪的标准提升到$90,000以上，并且还要求：
1
法案生效一年内，只有年薪(包含工资、奖金等合法工作收入)高于$90,000并且达到H-1B员工现行工资标准1.5以上的外籍员工才能符合“不受限制的外籍员工”的标准，这两条必须同时满足。
2
法案生效一年以后，以下这两个年薪标准哪个低高于这个相对较低的标准即可：
1
年薪达到$135,000；
2
或者高于$90,000并且达到H-1B员工现行工资标准1.5以上。
3
H-1B生效后每三年需要按照第三年6月公布的美国消费者物价指数(CPI)比例相应地调整工资水平。
从上面小纽分享的2016财年数据中可以看出，排名靠前的印度IT外包公司没有一家的平均工资能达到这个$90,000的年薪水平。
3
美国本土企业或免于遭殃
为什么说这个《保护并增长美国人民工作法案》是限制印度IT外包公司抢占H-1B名额的一枚利器呢？这样的标准不是也会影响到其他美国本土H-1B申请大户企业吗？
这就是这个议案有意思的地方，议案中把“公司人数多于50人且有15%以上员工持有H-1B”的比例上调至20%， 以确保像Google、Facebook、Apple这些美国本土高科技公司不受牵连。
虽然美国本土高新技术公司每年也为外籍员工申请大量的工作签证，但因为并非像印度IT外包公司一样大量依赖外籍员工，所以比起庞大的员工总人数外籍员工的数量并不夸张。
这些企业为了留住人才，都有为出色外籍员工申请职业移民 绿卡的政策，因为像印度、中国籍员工都需要等待多年的绿卡排期，导致虽然公司已经为他们申请了绿卡他们依旧要占着H-1B的名额比例，日积月累下来这些公司持工作签证的外籍员工就越来越多，也就超过了H-1B依赖型雇主15%的界限。(美国劳工部规定：公司人数在50人以上，有15%以上员工持有H-1B的公司即为H-1B依赖型雇主)
这次把H-1B持有比例从15%调整到20%就有效地缓解了美国本土公司的压力。
接下来这份提案将分别在众议院、参议院审议，一旦能在两院得到支持通过后就能提交总统签字生效了。尽管这个议案 对很多非H-1B依赖型雇主和外籍员工来说是件好事，但听说众多印度IT外包公司、甚至印度官方都对这份提案的出现表达了愤怒之情，连美国商会(The U.S. Chamber of Commerce)也出面表达了反对意见，此提案一旦生效执行势必 将对美印两国之间的经济往来产生巨大影响，他们认为政府这样大规模干涉经济的行为势必将产生负面影响。
面对今年汹涌而来的H-1B改革大潮，印度IT外包公司也拿出了一些解决方案缓解当前困局，以保住美国市场这个最大金主，其中包括开始大量招收美国本土员工，并计划在美国多州设立专门学校，雇用并培训美国本土员工应付简单的IT工作，和美国当地大学达成协议合作办学，向高中毕业生提供2-3年IT培训教育，在这些学生毕业后优先为其解决工作等。
