中国家庭团聚申请涉及有组织的诈骗,需要基因测试的要求亦高。(资料图片)
移民部一份内部报告,透露了移民部驻香港办事处审批的移民申请中,过去近20年内被要求进行基因(DNA)测试比对的申请个案数据,显示中国家庭团聚申请涉及有组织的诈骗,需要基因测试的要求亦高。有移民律师表示,移民部如对申请人填报的资料,尤其是申请人与依亲"子女"的血缘关系有怀疑时,便可邀请申请人接受基因测试,以证明有否亲子关系。
该份移民部内部报告由移民律师李克伦(Richard Kurland)透过资讯自由法取得。加拿大驻香港领事馆早于2004年开始设立香港基因数据库,主要用于储存经香港办事处处理的移民申请个案。制度由当年9月1日开始沿用至今。
报告指出,以2011年为例,驻香港办事处全年向375宗申请提出基因测试的要求,当中完成的测验共315个,最终有3个被确定为诈骗(fraud)。另有20至25宗被列为"怀疑诈骗",因为申请人在移民部提出基因测试要求后,选择撤回申请、拒绝完成测试,或提供无效的原因拒绝测试。
报告并指出,家庭团聚类别的申请,涉及较多的有组织诈骗,因此移民部提出的基因测试要求亦增加,并导致处理个案的需时延长。
移民部驻香港办事处的资料显示,由2005年至今,经过基因测试而被证实造假的个案,每年均有数宗。绝大多数的个案,都是申请人所报称的子女或其中一名子女,与申请人并没有血缘关系。例如其中一个在北京递交的个案,申请人的"儿子"是由担保人的前夫所生。另一个同样在北京的个案,申请人填报的儿子,与申请人或配偶均无血缘关系。
另外,亦有在广州的申请人,原本填报儿子为夫妇二人亲生,但完成基因测试后,才改称儿子为领养。
一些被移民部列为怀疑诈骗的个案,包括有申请人报称女儿为领养,但测试结果显示养女与申请人的妻子有48.4%吻合,移民部因此质疑养女为远亲所生。亦有一些申请人,提出各类的藉口拒绝接受测试,例如自称有精神问题、儿子生病或儿子已到其他地方读书无法完成测试等。
李克伦说,大部分被要求进行基因测试的申请个案,最终都能顺利获批,只有少数被发现造假。他又表示,驻香港办事处不仅处理来自香港的移民申请,大量来自中国的申请亦由该处办理。他指出,大部分被要求进行基因测试的申请,都是来自中国各省的申请人,主要是因为香港很早已有完善及高度电脑化的出生登记系统,难以造假。