面对现实：任何方案都不可能让180万“梦想者”入籍

2月16日，特朗普发推特抱怨童年入境暂缓递解法案（DACA）的受益者们被民主党糟糕对待，而共和党依然在努力。他所指的正是前一天（2月15日）下午，美国国会参议院连续否定了4项移民改革修正案、使得“梦想者”身份问题还是没能解决的事情。移民政策专业智库——移民政策研究所（MPI）今天发表评论，指出目前国会在讨论的所有相关议案都不可能如特朗普承诺的那样，让180万童年入境的无证移民开始入籍道路。

特朗普去年9月废除DACA之后给出半年宽限期，2018年3月5日即将到期；到时曾经的受益者可能会面临遣送出境的艰难境地。2月15日下午参议院就移民改革修正案进行程序性投票，连续4项修正案——包括最可能通过的中立法案、特朗普最支持的协议法案等，但都没有获得通过所需要的60票，因此参议院根本没有办法进行最终投票。程序性过程中只有极少数几个民主党议员投下赞成票。移民改革前景尤其是“梦想者”的未来因此更加悬而不决。

特朗普16日发表推特，愤怒表示“不敢相信DACA的受益者遭受了民主党多麽糟糕的对待——完全被放弃了！共和党依然在努力工作”。

特朗普曾在上月末的2018国情谘文演说中提出移民改革的4大支柱，本质上就是用“以建牆等手段加强边境安全”“结束链式移民”“终止绿卡抽籤项目”换取“爲180万‘梦想者’提供入籍道路”。同样在2月16日，移民政策研究所专家发表评论，指出目前国会在讨论的所有议案都不可能达到让“180万梦想者”入籍的目标。

有评论称，MPI对所有4个修正案进行了建模研究。其中，获得白宫支持的参议员查尔斯·格拉斯（Charles Grass）议案只能让125万“梦想者”通过一定的条件、年限获得永久居留权（绿卡）。两个两党提案将分别让155万、165万“梦想者”有资格获得永久居留权。而如果最慷慨的麦凯恩—科恩斯（McCain Coons）提案通过，可能有173万人达到永久居留的要求。这些数字代表的还是“可能的最大数量”，最终的申请者以及获得绿卡后再再申请公民的数量可能还会远远少于这些数字。

评论还表示，白宫及其支持者指出，“梦想者”入籍带来的“链式移民”可能达到900万，这个估计也过高。因爲这个童年随父母入境的羣体，其子女、配偶、父母需要他们支持移民的的可能性比其他移民羣体要小得多。

MPI评论最后指出，现在的移民辩论假定大幅削减合法移民和终结绿卡抽籤项目作爲让“梦想者”走上永久居留、入籍道路的平衡；因此，瞭解不同提案对这一羣体合法化所产生的实际效果非常重要。