商务部26日宣布,在2020年进行人口普查时,会加上询问民众是否为公民的问题。(Getty Images)
美国商务部26日宣布,2020年人口普查将恢复询问是否具公民身分,司法部也已要求普查局加上“是不是公民”的调查问题,以协助确认有无违反“投票权法案”(Voting Rights Act)的行为。专家认为,此举可能会对移民参与普查出现“寒蝉效应”,届时包括伊利诺州等移民人口众多的州别,恐将因此失去部分国会席位,削弱联邦政治影响力。
专家分析,“是否具公民身分”加入普查问题后,这份包括家庭住址的资料,会让移民恐慌移民执法局(ICE)干员“循址上门”逮捕无证移民,另外,在目前移民争议剧烈的环境下,这项问题也会让想要入籍或正在准备入籍者,排斥参加2020年的人口普查。
布鲁金斯学会(Brookings Institution)人口统计学家弗雷(William Frey)说,伊利诺州移民人口占7%左右,这个数据包括还未入籍的合法居留者及无证移民。而伊州人口本来就已逐渐减少,导致伊州现有18个国会众议员席位,处于将减少一席的边缘,而新的“是否为公民”问题加入普查后,参加人数递减,恐怕伊州的国会议员席次会损失两个。
芝加哥伊利诺大学(UIC)政治学教授辛普森(Dick Simpson)说,人口普查是对原始人口的统计,而不是符合条件选民或公民的统计数字,因为此数据将决定选区是否重划,进而影响每个州在联邦众议院的代表人数,他表示,“失去国会席位,会削弱一个州在联邦的政治权力。”
辛普森说,十年一次的人口普查所获得的数据,除了决定每个州别的国会众议员代表人数外,更是联邦政府决定教育、交通和公共卫生资金如何分配的依据。
提倡减少移民的美国移民改革联盟(Federation For American Immigration Reform)完全支持新的人口普查询问是否公民的作法,联盟发言人莫尔曼(Ira Mehlman)说,本来普查结果就是作为选区重新划分的重要参考,而选区重划时,非公民就应该被排除在官方统计之外。他表示,“以现今情势来看,俄亥俄州公民的代表权,却输给加州非公民的代表权”完全不合理。
伊州移难民权益联盟的维兰诺瓦(Celina Villanueva)说,将移民人口排除在人口统计之外,违背了人口普查的精神,“国会众议员选区是基于总居住人口而划分,而不是仅针对美国公民”,她说,普查时询问“是否为公民”,不但涉及“种族问题”,更是企图想将民众“阶级化”。