研究：吸引和留驻新移民 应让小城政府挑人

安省北方政策研究所(NPI)最新报告认为，政府只要稍微修改一下移民政策，放手让地方政府根据就业缺口吸收移民，就能将更多技术移民吸引到小城镇，并成功留住他们。

真正的省府提名计划，应该是将更多权力下放到地方政府，因为地方政府最了解自己缺什么人才，哪些岗位急需外来人才，能更好地将移民技能与当地就业进行匹配。

研究建议，给加拿大小城市权力，主动挑选所缺工作人才。(Shutterstock)

中等人才最紧缺

NPI所长瑟特威尔(Charles Cirtwill)说，加拿大目前移民政策不是这么设置的，只是一味吸收难民、家庭团聚类移民和高级技术移民。但像北安省等许多小城镇，并不需要高级技术人才，而是最缺中等技术人才，就是考个证书或学位，就能就业的这种人才，如货车司机、个人护理员和其它熟练工种人才，目前国内这种工作机会很多。遗憾的是，联邦政府目前移民政策并不考虑这类人才。

瑟特威尔说，新移民到加拿大后，多数都涌到多伦多、蒙特利尔和温哥华等3个大城市。其中，安省移民中高达97～98%的新移民选择定居大多区，主要是因为大城市有各个族裔成熟的聚居区，或有亲人可以依附。

他说，太多新移民涌入这个少数几个城市，对新移民本身也不利，如竞争激烈，房价飞涨，就业机会渺茫，如此一来，这些地区的新移民比选择定居其它地区的新移民失业率高，与亲友相比落后太多。另一方面，像雷湾等小城镇因人才缺乏，许多雇主岗位找不到人。

曼省小镇Morden做法很成功

NPI提出的移民政策模式是：省府从联邦政府手中拿到获批移民名单，然后将名单交给地方政府手中，由地方政府主动出击挑人，曼省有个叫Morden的小镇就已经采用这一模式。

Morden市先找出当地人不感兴趣的岗位，然后找到与就业缺口对应的联邦政府预批移民名单，向这些人主动抛出橄榄枝，告诉他们有与其技能对口的工作机会，邀请他们前往，许多人都欣然前往，因为这样一来，不仅移民轮候时间缩短，而且登陆后就能找到对口工作。

这么一做后，Morden小镇人口一下子从2006年的6,571人增至2016年的8,668人。瑟特威尔说，新移民在此定居后，不仅将家人接来，而且还邀请朋友一起来。不仅如此，当地新移民留驻率也高，逾80%的新移民选择在此安居。

瑟特威尔希望，这种新做法，能在北安省率先试行，成功后再在全省推广。