华人必看！川普大砍亲属移民绿卡 改革发放制度

　　10月7日，特朗普离开白宫去安德鲁空军基地之前回答记者提问。图片来源：美联社

　　白宫周日宣布，特朗普已向国会提交一份移民政策改革清单，内容包括加强边境安全、强化移民执法、改革绿卡发放制度等。

　　在这份清单中，特朗普呼吁国会尽早拨款建造他在竞选期间许诺要建的美墨边境墙;给联邦移民与海关执法局(ICE)增加1万名执法人员，同时增加1000名移民律师、370名移民法官和300名联邦检察官;严格限制绿卡发放范围，以家庭为基础的绿卡只发给美国公民和永久居民的配偶及未成年子女，并建立“积分制”移民制度;使用“员工身份电子查证系统”(E-Verify)严查受雇者是否有合法工作的身份;授权各州和地方政府执行联邦移民法，惩罚庇护非法移民的城市。

　　联邦司法部长塞申斯力挺特朗普的建议，称该清单合理、可行，“将带来一个诚实的移民体系”。

　　可是，特朗普的移民政策改革建议遭到了国会民主党领袖的强烈反对，他们指责他的建议超出了合理范围，宣称绝对不能接受。

　　坚持建边境墙 拿梦想者前途做交易

　　周日，特朗普向国会提交了详列70点的移民政策改革“希望清单”，其中包括缩小亲属移民范围、加速驱赶非法移民、以美墨边界筑墙交换“梦想者”(Dreamers)合法化、增加联邦政府移民执法人力等。

　　白宫希望以这份清单指导国会的移民改革。特朗普在提交给国会的信中列出一系列要求，包括改革绿卡制度、打击没有成年人陪伴的未成年偷渡者、 在美墨边界兴建围墙堵截偷渡客等，其中有许多建议和政策都是民主党一贯反对的。

　　这份移民原则清单包括特朗普希望改革的18个具体移民政策领域，其中比较重要的包括：

　　特朗普要求国会在考虑为80万“梦想者”通过任何使他们身份合法化的解套法案的同时，必须优先考虑他所提出的建造美墨边界隔离墙的要求。

　　特朗普政府要求取消给移民庇护城市的主要联邦资助、授权各州和地方政府执行移民法，以及要求雇主使用“员工身份电子查证系统”(E-Verify)，查证员工是否在美国有合法工作身份。

　　特朗普政府建议以家庭为基础的绿卡只限于配偶、美国公民和合法永久居民的未成年孩童，。并建议就移民体系设立计分制。白宫希望阻止移民资助他们在海外的非核心家庭成员移民到美国，还说要扩大“不受欢迎人士”的范围。

　　另外，白宫计划让联邦移民与海关执法局(ICE)招募1万名执法人员，同时增聘1000名律师、370名移民法官和300名联邦检察官。

　　白宫周日发布的特朗普致国会两党的信写道：“这些移民优先项目是在对所有移民政策进行评估后得出的。国会在制定有关暂缓遣返童年来美者计划(DACA)的法案的同时，必须一并处理这些移民政策改革。”

　　特朗普在信中说：“如果不进行这些改革，非法移民和连锁移民(非法移民带来的其他移民)对美国劳工和纳税人造成的严重和不公平的负担将继续下去。”

　　特朗普要求国会在修改DACA时一并处理这些移民政策改革。如果国会不能就此达成共识，约80万被称为“梦想者”的年轻非法移民暂时获准留在美国的资格将在明年3月陆续到期，可能面临被驱逐出境的命运。

　　DACA是奥巴马当政时发布的一个总统行政令。它允许符合条件的童年时期进入美国的非法移民申请暂缓被遣返。

　　一旦申请被批准，这些人就可以留在美国继续上学，还可以申请工作许可、合法工作。但是，这个政策是暂时的。特朗普已经宣布将停止执行它。

　　司法部长连夜表态 力挺特朗普建议

　　特朗普周日向国会提交其移民政策改革“希望清单”后，联邦司法部长塞申斯立刻表态予以支持。

　　塞申斯周日晚间发表声明赞扬道：“特朗普的移民政策愿望清单是合理的建议，如果按照它来执行的话，它将带来一个诚实的移民体系，一个可以让我们引以为荣的体系。”

　　塞申斯一贯支持特朗普严厉打击非法移民的立场，一再扬言要惩罚那些拒绝配合联邦执法人员抓捕非法移民的所谓“庇护城市”。

　　特朗普的顾问康威(Kellyanne Conway)也力挺他的移民政策改革建议。她接受福克斯商业(FOX Business)电视台采访时说，她希望民主党人能接受这份“希望清单”。

　　针对国会民主党人的批评，康威说，“我不知道为什么额外雇用300名移民法官、1万名移民执法人员是不合理的。这些人没有所需的资源，来执行我们已有的法律。那些想要非法进入这个国家的人，这个问题仍十分严重。”

　　不过，联邦移民与海关执法局的代理局长霍曼 (Thomas Homan)似乎有所保留。他在回应特朗普提出的移民政策改革清单时说：“我的经验告诉我，除非我们结束那些鼓励因素，否则就不会真正阻止非法移民。如果非法进入美国或逾期滞留而不受惩罚，那么我们的移民系统就没有诚信。”

　　10月5日，支持DACA的民众在国会大厦前集会，民主党参议员沃伦讲话。图片来源：美联社

　　民主党人强烈反弹 指责特朗普塞建墙私货

　　特朗普周日向国会提出移民政策改革清单，把暂缓遣返童年来美非法移民计划(DACA)与建立美墨边境墙挂钩，遭到了国会民主党人的强烈反对。参众两院民主党领袖发表联合声明，指责该清单内容竟包括建美墨边境墙，宣称绝对不能接受。

　　周日晚间，国会参议院少数党领袖舒默(Chuck Schumer)和众议院少数党领袖佩洛西(Nancy Pelosi)发表联合声明，挑明国会民主党人拒绝考虑特朗普提出的移民政策改革要求。

　　联合声明称，他们与特朗普谈判时就说过，民主党在讨论“梦想者”的解套法案时，将对合理的边界安全措施持开放态度，但特朗普新提的改革原则超出了合理范围，又加上了建边境墙，超出了他们曾经同意的合理边界安全措施。

　　声明说：“如果特朗普政府首先拿出一份诅咒‘梦想者’、诅咒移民界、诅咒绝大多数美国人的清单的话，那么他们在妥协或帮助‘梦想者’的问题上是不严肃的。如果总统对保护‘梦想者’是严肃的，那么就是他的手下没有真心实意这么做。”

　　伊利诺伊州民主党籍国会众议员古铁雷斯(Luis Gutierrez)周日告诉《华盛顿邮报》，特朗普的新移民政策是“白人至上”主义的延伸。他说：“他们想要做的，就是把拉丁裔非法化和罪犯化。”

　　古铁雷斯还向民主党人喊话：“我警告民主党人，不要在这个问题上和特朗普谈判，我们需要的是一个干净的DACA法案。”

　　众议院议长瑞安的发言人则说，众议院将审议特朗普提出的移民政策改革原则，并将就“梦想者”的解套立法与特朗普政府保持沟通。

　　今年夏季，特朗普曾与国会民主党领袖会谈、协商。他曾暗示，如果民主党人协助他获得建造美墨边境墙的经费，他会考虑让“梦想者”的身份合法化。此消息一出，特朗普立即受到其基本盘选民的痛批，他们指责他出卖原则，建边境墙不能与“梦想者”身份合法化混为一谈。

　　国会民主党领袖舒默(右二)和佩洛西(左一)反对特朗普的移民政策改革建议。图片来源：网络图

　　延伸阅读

　　霍曼批加州庇护非移 扬言要扩大抓人规模

　　联邦移民与海关执法局(ICE)代理局长霍曼周五发声明，严厉批评加州州长刚签署的SB54“庇护州”(Sanctuary State)法案。他扬言要在加州地方社区和工作场所加强抓捕非法移民行动。

　　霍曼在声明中批评加州州长布朗签署的法案将从根本上破坏公共安全并妨碍ICE执行联邦政府布置的任务。这项法律实际上将终止ICE与加州地方执法机构之间的大部分合作与沟通。这项法律还为应被遣返的非法移民提供庇护。这将吸引来更多非法移民。

　　霍曼说，ICE将别无选择，只得在地方社区和工作场所展开全面逮捕行动，这将不可避免导致出现附带抓捕情况。ICE还有可能不得不把在加州拘捕的罪犯关在加州以外的拘留场所，远离他们在加州的家人。

　　周四，加州州长布朗(Jerry Brown)签署庇护法案SB54。从明年1月起，加州将加强对无重罪移民的保护。

　　加州参议院议长德里昂(Kevin de León)说，SB54把地方执法机构与ICE的合作限制在仅仅提供已被定罪的某些刑事犯的移民信息。

　　布朗在签署SB54法案的声明中说：“对于加州无证件居民和他们的家人来说，这是不确定的时刻。这部法案将在保护公共安全和安抚现在每天都生活在恐惧的家庭之间保持平衡。”